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济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心 持续发力 多方面优化招标投标领域营商环境

发布时间: 2022-04-19 14:29:47 浏览量: 发稿人:金莎官网

        济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心以打造清廉高效的交易平台为目标,着眼工作实际,深入推进“放、管、服”改革,充分发挥服务职能,积极打造环节少、流程优、成本低、效率高、服务好、标准高的公共资源交易营商环境,切实增强市场主体的获得感。

一是完善制度,规范交易行为。抓制度,促规范。结合硬件环境的改善,加强软环境的建设,制定交易档案、项目入场受理、投诉质疑转办交办、业务信息保密、评标现场管理、投标保证金收退等系列制度,对办事指南进行更新,以制度促规范。对场内交易实行标准化管理,确保各项活动、各个环节有章可循、有理可依。

二是提升平台,推进交易全流程电子化。通过完善公共资源交易数据共享平台体系,积极打通公共资源交易中的难点、赌点问题所带来的便捷性。“从过去的‘线下’招投标,到现在‘线上’实行全流程电子化,很大程度方便了招标人、投标人以及招标代理企业,同时,随着我市标立通微信小程序的上线,又实现了“线上”招投标向手机移动端的拓展。目前,建设工程招投标、政府采购项目、国有建设用地使用权出让、矿业权出让以及综合交易项目已全面实行全流程电子化交易。各交易主体直接在网上及手机上完成招标文件编制与备案、场地预订、交易信息发布、投标文件编制、投标保证金或担保递交、开标、评标、中标通知书发放等功能,真正实现了“让信息多跑路,让群众少跑腿”,切实为市场主体减成本、卸负担,让企业和群众得到了实惠,同时也减少了人员聚集,加强了疫情防控。而所有流程在网上的操作,都有电子留痕。既打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制,同时也最大限度地解决人为因素干扰,遏制弄虚作假、暗箱操作、串通投标等问题,提高了公共资源交易工作透明度和工作效率。

三是简化程序,推行建设工程评定分离和异地评审常态化。根据住建部、山东省和济宁市推行建设工程“评定分离”的意见,按照扩大招标人自主权,平衡了评标专家权力,实现招标人责权统一的总思路,将评标程序分为评标、定标两个阶段,评标阶段由招标人从评标专家库中随机抽取组建的评标委员会完成,定标阶段由招标人自行确定或由组建的定标委员会完成,改变了由评标专家直接确定中标人的传统做法,充分体现了招投标的市场本质,让评标专家做专业性业务,把定标工作和责任还给招标人,最大化杜绝围标、串标现象的发生。同时,依托全市各县市区电子化交易系统,通过远程调度、专家身份认证、视频语音实时交互和在线信息见证等,全市构建了远程异地评标协调系统,在省综合评标专家库或省政府采购评审专家库中抽取本地专家和异地专家,组建评标委员会,在两个及以上评标场地完成项目评标的活动。通过试运行,嘉祥分中心已将远程异地评标方式逐步从建设工程项目延伸到了政府采购和综合交易的项目。


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